Paikallisuutiset

Eira hoitamaan kunnanjohtajan avointa virkaa

Vastaesityksenä oli Kittilän entinen kunnanjohtaja Antti Jämsén määräaikaiseksi kunnanjohtajaksi.

Enontekiön kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen kunnanjohtajan tehtävien väliaikaisjärjestelystä. Valtuuston puheenjohtaja Birgitta Eira suostumuksellaan valittiin hoitamaan avoimeksi tullutta kunnanjohtajan virkaa ilman hakumenettelyä siten, että järjestely kestää enintään puoli vuotta tai siihen asti, kunnes tehtävään on valittu varsinainen viranhoitaja. Eira ei hoida luottamustoimiaan tuona aikana.

Kuntalain mukaan kunnanjohtajan avoimen tehtävän hoitamiseksi voidaan perustellusta syystä valtuuston päätöksellä valita henkilö suostumuksensa perusteella ja ilman hakumenettelyä. Eira oli ainoa, joka oli antanut suostumuksensa avoimen viran hoitoon.

Janne Näkkäläjärven esitys valita Kittilän entinen kunnanjohtaja Antti Jämsén hoitamaan ensin viransijaisuutta ja sen jälkeen toimimaan määräaikaisena kunnanjohtajana hävisi valtuuston äänestyksessä äänin 9-8.

Monta neuvottelutaukoa asian päättämiseen kuitenkin tarvittiin. Ensimmäinen tauko pidettiin, kun puheenjohtajan nuijaa alkaa koputella valtuuston 1. varapuheenjohtaja Outi Kurkela varsinaisen puheenjohtajan Birgitta Eiran ollessa pykälässä jäävi. Noin puolen tunnin tauon aikana valtuutetuilla on mahdollisuus haastatella Eiraa.

Kurkela siirtää pykälän esittelyn ja kysymyksiin vastaamisen kunnanhallituksen puheenjohtaja Leena Palojärvelle , koska pykälässä ei ole viranhaltijaesitystä.

– Pykälä ei sen kummempaa esittelyä kaipaa, täällä on selostusosa. Voisin kuitenkin tuoda esille, että kunnanhallituksen pykälän selostusosassa on asiakirjaväärennös. Vaadin korjaamaan selostusosan niin esityslistaan kuin pöytäkirjaan, Palojärvi pamauttaa.

Kunnanhallituksen 14. tammikuuta pidetyn kokouksen pöytäkirjassa kyseisen pykälän päätöksessä ja kunnanhallituksen 25. tammikuuta pidetyn kokouksen pykälän selostusosassa todetaan, että "Kunnanhallitus antaa evästyksenä, että seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen valmistellaan kunnanjohtajan avoimen viran hoitaminen...", kun se valtuuston esityslistassa olevassa aikaisemman kokouksen käsittelykohdassa kunnanhallituksen 14. päivän päätöksenä on muodossa "Kunnanhallitus antaa evästyksenä, että seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen valmistellaan kunnanjohtajan avoimen viran julistaminen...".

– Tämä on tahallinen virhe, joka on ollut kunnanhallituksen listalla jo ja nyt valtuuston listalla. Sinne on muutettu yksi sana. Siellä lukee julistaminen, kun se pitäisi olla hoitaminen.

Kurkela toteaa pöytäkirjan pitäjänä toimivan Matti Ikosen korjaavan kohdan.

Janne Näkkäläjärvi kysyy, onko selvitetty, olisiko Birgitta Eiran lisäksi muita mahdollisia kunnanjohtajan avoimen viran hoitajia. Palojärven mukaan kunnanhallituksen päätöksen mukaan avoimen viran suostumusten olisi pitänyt olla kunnanhallituksen tai valtuuston puheenjohtajan tiedossa siinä vaiheessa, kun pykälä on avattu. Kunnanhallitukselle tekemäänsä muutosehdotusta ja sen myötä päätökseksi tullutta järjestelyä Palojärvi perustelee muun muassa kunnanjohtajan tehtävän lakisääteisyydellä ja kunnanhallituksen puuttuvalla esittelijälle. Hallintojohtajan vuosiloman sijaisena on henkilöstöjohtaja Matti Ikonen, kun Esko Rautiaisen määräaikainen tehtävä päättyi viime viikolla, eikä Palojärven mukaan voida olettaa Ikosen hoitavan myös kunnanjohtajan sijaisuutta, sillä hallintosäännönkään mukaan se ei ole mahdollista.

Valtuuston kokouksessa oli Elli-Maria Kultiman varavaltuutettuna mukana myös valtuuston entinen puheenjohtaja Seppo Alatörmänen .

– Onko Kuntaliittoa konsultoitu asian valmistelussa? Käsittääkseni nykyisen kunnanjohtajan irtisanoutuminen astuu voimaan 1. maaliskuuta. Voiko avointa virkaa hoitaa, jos virkaa ei ole julistettu avoimeksi? Alatörmänen kysyy.

Palojärven mukaan virka on tullut avoimeksi sillä hetkellä, kun Jari Rantapelkonen on siitä irtisanoutunut.

– Sitä ei ole lakkautettu, eikä Enontekiön kunta ole menossa pormestarimalliin.

Jarmo Näkkäläjärvi muistuttaa, että avoimen viran hoitajan valinta on väliaikaisratkaisu, jolla ei ole suuria taloudellisia vaikutuksia.

Jarno Viitasen mukaan tilanteessa etu on se, että kun avointa virkaa hoidetaan, muut asiat, kuten johtavien viranhaltioiden rekrytoinnit, saadaan sujuvasti etenemään.

– Minun mielestäni ihminen, joka jo tuntee ja tietää Enontekiön ja sen ajankohtaiset asiat, nopeuttaa prosesseja. Häntä ei tarvitse perehdyttää vaan hän on heti asian sisällä, Viitanen sanoo.

Sari Norrgård toteaa kuulleensa viranhaltijalta kannanoton, johon hän haluaa tarkennusta.

– Jos henkilöjärjestelyt eivät natsaisikaan näin, miten on suunniteltu, tulisi organisaatiossa yhteistyökyvyttömyyttä ja kintaat putoaisivat kello 16. Voisiko ymmärtää, että tässä on menossa jotakin räätälöintiä? muotoilee Norrgård.

Puheenjohtaja kehottaa avaamaan kysymystä reilusti.

– Onko mahdollista, että jos avointa virkaa olisi tulossa hoitamaan joku muu kuin kaavailtu henkilö, niin organisaatiossa ei olisi yhteistyökykyä toimia, koittaa Norrgård tarkentaa.

Palojärvi pohtii, mitä organisaatiota Norrgård mahtaa tarkoittaa, mutta hänen mukaansa valtuustossa istuvat asiasta päättävät.

– Lainatakseni edellisen kauden valtuuston puheenjohtajaa demokratia päättää, oli se sitten enemmistöpäätös tai yksimielinen päätös. Minun korviin ei ole kantautunut asiasta, Palojärvi toteaa.

Kun Kurkela avaa keskustelun, Leena Palojärvi ilmoittaa kannattavansa luonnollisesti kunnanhallituksen esitystä täyttää kunnanjohtajan avoin virka suostumuksella ja esittää tehtävään Birgitta Eiraa, koska tämä on hänen tietääkseen ainoa suostumuksen antanut. Satu-Marja Eira-Keskitalo kannattaa esitystä, samoin Jarmo Näkkäläjärvi, Kari-Pekka Stoor .

Janne Näkkäläjärvi tekee myös esityksen.

– Esitän, että Antti Jämsén otetaan hänen suostumuksensa mukaan määräaikaisesti hoitamaan kunnanjohtajan viransijaisuutta 14.–28. helmikuuta sekä kunnanjohtajan avointa virkaa 1.3.–31.5. saakka, jona aikana kunnanjohtajan virka täytetään julkisen haun kautta. Jämsén täyttää virankelpoisuusvaatimukset ja hänellä on pitkäaikaista kokemusta kunnanjohtajan tehtävistä eri kunnissa. Enontekiön kunnan hallinto on kestämättömässä tilassa ja tarvitaan kokenut kunnanjohtaja, jota Jämsén ehdottomasti edustaa, Janne Näkkäläjärvi esittää.

Hän vaatii myös, että valtuusto edellyttää kunnanhallituksen laittavan kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnanjohtajan viran julkisesti haettavaksi välittömästi seuraavassa kokouksessaan. Mikäli näin ei tapahdu, kunnanvaltuusto voisi Janne Näkkäläjärven esityksen mukaisesti käyttää Kuntalain mahdollistamia toimenpiteitä kunnanhallituksen tai sen puheenjohtajiston erottamiseksi.

Janne Näkkäläjärveä kannattaa Seppo Alatörmänen, joka muistuttaa, että myös luottamusmiesosaamista tarvitaan.

– Siksi katson myös, että valtuuston puheenjohtajan roolissa Birgitta Eira tulee toimimaan kuntalaisten tahdon ja oman osaamisensa perusteella vaikean ajan yli yhdessä ammattitaitoisten virkamiesten kanssa, Alatörmänen lisää.

Hänen mielestään kokemus ja pätevyys luottamusmiespuolella ei tuo sitä viranhaltijapuolelle.

Helinä Hautamäki , Ulla Keinovaara ja Sari Norrgård kannattavat Janne Näkkäläjärven esitystä.

Varavaltuutettuna valtuuston kokouksessa oleva Juha Pirskanen ei tunne Antti Jämséniä.

– Tämä on yllättävä veto on vanhan vallan puolelta. Meneekö tämä nyt marssijärjestyksen mukaan? kyselee Pirskanen.

Jarno Viitanen ihmettelee, miten tieto Antti Jämsénin halukkuudesta toimia kunnanjohtajana tulee vasta tässä vaiheessa.

– On puhuttu avoimuudesta. Jos asioita halutaan oikeasti avoimesti tehdä, niin miksi tieto Jämsénistä tuotiin näin myöhään? Sitten keskusteltiin siitä, onko Birgitasta ammattijohtajaksi. Kyllä hänkin joutuu omassa luottamustoimessaan johtamista tekemään. Ja voisihan tässä karrikoidun esimerkin laittaa: Hitlerkin oli ammattijohtaja, mutta ei se ollut kovin tykätty kaveri, Viitanen lohkaisee.

Leena Palojärvi kertoo ihmettelevänsä Janne Näkkäläjärven tekemää esitystä.

– Pykälän alussa kysyin, onko muita suostumuksia, niin ei kukaan puhunut mitään, seinille kattoitta!

Palojärven mielestä on myös outoa, että kiire asiasta katosi, kun esitetään määräaikaista kunnanjohtajaa toukokuun loppuun saakka.

Hän muistuttaa, että esimerkiksi Jari Rantapelkosen valinta kesti vain kaksi kuukautta.

Viitanen huomauttaa, että Birgitta Eiraa, jonka valtuutetut tuntevat hyvin, haastateltiin tauolla, mutta Jämsénin haastatteluun ei ole mahdollisuutta.

– Minusta tuntuu, että osa hänet tuntee ehkä hyvinkin, voipi olla saunakavereitakin, en tiiä. Mie en tunne yhtään ja silti minun pitäisi ottaa täysin uppo-outo kaveri johtamaan kuntaa.

Seppo Alatörmäsen mukaan erityyppiset termit viranhaltijan hoidon suhteen tulevat suoraan Viranhaltijalaista.

– Juuri tämän takia valmistelutyö ja viranhoitaminen vaatii sitä osaamista. On aiottu miettiä virkajärjestelyjä ja organisaatiomuutoksia, niin se vie aikaa. Uusi kunnanjohtaja aloittaa sitten 1. kesäkuuta. Nyt ei ole kiirettä, kun meillä on tarjolla osaamista ja on enemmän kuin yksi viranhaltija kunnassa, Alatörmänen toteaa.

Jämsén on antanut suostumuksensa vs. kunnanjohtajan virkaan ja avoimen viran hoitoon 8250 euron kokonaispalkkavaatimuksella kuukaudessa.

– Aika hurja palkkavaatimus, sanoo Satu-Marja Eira-Keskitalo.

Birgitta Eira on tuonut palkkatoiveensa esille keskusteluissa, ja se on KVTESin mukainen. Leena Palojärven mukaan Jämsénin toive on siis 1300 euroa enemmän.

– No, voi olla pätevämpikin tietenkin, huomauttaa Outi Kurkela.

Pekka Tjäderhane ihmettelee Jämsénin kohdalle asetettua määräaikaa toukokuun lopussa.

– Eikö Jämsén voi sitoutua kunnanhallituksen esitykseen? hän kysyy.

Palojärven mielestä on ristiriitaista, että Janne Näkkäläjärven kannatettu esitys oli Jämsén määräaikaiseksi kunnanjohtajaksi.

Janne Näkkäläjärven mukaan tarjolla on erittäin pätevä kunta-alan osaaja ja olisi omituista, jos tarjoukseen ei tartuta.

Ulla Keinovaaran mielestä ei haittaa, vaikka viranhaltija valitaan toisestakin kunnasta.

– Saman kunnan henkilöt ovat minun mielestäni liian tuttuja hommaamaan asioita, Keinovaara pohtii.

Juha Pirskasen mukaan Jämsén tuntuu olevan tunkemassa määräajaksi Enontekiölle.

– Tai häntä ollaan tänne määräajaksi tunkemassa. Määräaikaisen duunin vastaanottaminen tuolla palkkavaatimuksella ei ole sitä, mitä kunnanhallitus hakee.

Jarno Viitanen miettii, ollaanko tässä petaamassa tulevan kunnanjohtajan paikkaa valmiiksi.

– Jämsén voisi vakinaiseen virkaan olla varsin pätevä, mutta prosessin pitäisi sitten mennä oikein, Viitanen sanoo.

Pitkän keskustelun jälkeen päädyttiin äänestämään menettelytavasta, kuinka virkaa lähdetään hoitamaan. Vastakkain olivat kunnanhallituksen esitys, että aletaan hoitaa kunnanjohtajan avointa virkaa ja Janne Näkkäläjärven esitys oli hoitaa virkaa määräaikaisena. Kunnanhallituksen pohjaesitys voitti äänestyksen äänin 9–8. Kunnanjohtajan avoimen viranhoidon takana olivat Per-Oula Juuso , Satu-Marja Eira-Keskitalo, Anja-Maija Lundell , Jarmo Näkkäläjärvi, Leena Palojärvi, Juha Pirskanen, Kari-Pekka Stoor, Pekka Tjäderhane ja Jarno Viitanen. Jämséniä ja määräaikaista kunnanjohtajaa kannattivat Seppo Alatörmänen, Helinä Hautamäki, Ulla Keinovaara, Outi Kurkela, Janne Laakkonen , Juha- Pekka Mäntyvaara , Sari Norrgård ja Janne Näkkäläjärvi.

Toista äänestystä ei tarvita, mikä selviää kaikille vasta pienen selvennyksen ja neuvottelutauon jälkeen. Koska Jämsénin suostumus oli määräaikainen, ja se vaihtoehto hävisi ensimmäisen äänestyksen, jäljellä oli vain yksi ihminen, Birgitta Eira, joka on antanut suostumuksensa avoimen viran hoitoon. Valtuusto valitsi hänet kunnanjohtajan avoimen viran hoitajaksi.

Uutista päivitetty

10.2.2022 klo 17.20 kokouksen kululla ja valtuutettujen kommenteilla.

11.2.2022 klo 12.03 Tarkennettu Jämsénin palkkavaatimus 8250 euroon.

14.2.2022 klo 10.19 Äänestyksen tulokseen lisätty nimet.