Paikallisuutiset

Avoin insinöörin paikka johti kolmen vuoden kujanjuoksuun

Kittiläläinen Pentti Kangas haki kolme kertaa Kittilän kunnan yhdyskuntainsinöörin tehtävää vuosina 2017—2020. Jokaisella hakukerralla hänet jätettiin eri syillä valitsematta. Haun käänteet johtivat seitsemän kunnanhallituksen jäsenen sakkorangaistukseen virka-aseman väärinkäyttämisestä.

Kankaalla oli takanaan pitkä ura alalla, muun muassa kunnan oman vesihuoltoyhtiön Levin Vesihuolto Oy:n toimitusjohtajana. Kangas oli myös kunnanvaltuutettu Oikeudenmukainen Kittilä -valtuustoryhmässä, ja hän oli tullut tutuksi aktiivisena kuntalaisena. Hän otti erityisen vahvasti kantaa kunnanjohtaja Anna Mäkelän erottamistapauksessa Mäkelän puolesta.

Kangas valittiin teknisen johtajan Lauri Kurulan päätöksellä hoitamaan toimea määräaikaisesti toukokuussa 2017. Hänen oli tarkoitus hoitaa tehtävää siihen asti, että vakituinen yhdyskuntainsinööri valitaan. Samana kesänä hän aloitti myös kunnanvaltuutettuna.

Syyskuussa 2017 Kittilän tekninen lautakunta valitsi yhdyskuntainsinööriksi Marko Mustosen. Suljetussa lippuäänestyksessä Mustonen sai viisi ääntä, tehtävää määräaikaisena hoitanut Kangas kolme ja Janne Vuolli yhden.

Kolme lautakunnan jäsentä jätti päätöksestä eriävän mielipiteen viitaten teknisen johtajan laatimaan ansiovertailuun. Kangas oli koulutukseltaan insinööri AMK, Mustonen insinööri opistotasolta. Kankaalla oli koulutusta vastaavaa työkokemusta 28 vuotta ja neljä kuukautta, Mustosella 24 vuotta ja 11 kuukautta. Kankaan eduksi katsottiin muun muassa kokemus infra-alan rakennuttamistehtävistä, kunnossapitotöistä ja paikallistuntemus. Mustosen meriittejä olivat muun muassa vertailussa yhdyskuntasektorin suunnittelukokemus ja alan tietojärjestelmät.

Myöhemmin osoittautuisi kiinnostavaksi, että kolmannen hakijan, Janne Vuollin, eduksi katsottiin vesi- ja jätehuollon osaaminen.

Mustonen ei ottanut tehtävää vastaan, joten lautakunta teki uuden valinnan kaksi viikkoa edellisen äänestyksen jälkeen. Tekninen johtaja esitti jälleen valittavaksi Kangasta, mutta lautakunnan jäsen ja kunnanvaltuutettu Raili Fagerholm (vas.) esitti, että valitaan Janne Vuolli. Vuolli voitti äänestyksen äänin 6–3.

Kankaalla oli noin kaksi kertaa pidempi koulutusta vastaava työkokemus Vuolliin verrattuna. Myös tekninen johtaja piti Kankaan kokemusta monipuolisimpana. Tekninen lautakunta ei perustellut päätöstään pöytäkirjaan. Kangas teki valinnasta oikaisupyynnön.

Lokakuussa tapahtui taas. Levin Vesihuolto Oy oli aikaisemmin tehnyt tutkintapyynnön Pentti Kankaasta, teknisestä johtajasta Lauri Kurulasta sekä kahdesta muusta henkilöstä epäiltynä muun muassa petoksen yrityksestä, luottamusaseman väärinkäytöstä ja asiakirjaväärennöksestä. Kittilän kunnanhallitus käsitteli asiaa lokakuisessa kokouksessaan, ja Vesihuollon hallituksen puheenjohtaja, keskustan varavaltuutettu Veli-Matti Junnola tiedotti kunnanhallitukselle Lapin poliisin aloittaneen esitutkinnan asiassa. Hän kertoi Kankaan, Kurulan ja kahden muun henkilön nimet.

Lapin poliisi oli kuitenkin ennen kokousta korostanut Kittilän kunnan hallintojohtaja Sanna Ylinampalle, että poliisi ei ollut kirjannut ilmoitukseen epäiltyjä.

Kankaasta ja kolmesta muusta tehty tutkintapyyntö ei lopulta koskaan johtanut mihinkään.

Perjantaina 13. lokakuuta kihlakunnansyyttäjä ilmoitti, että kunnanjohtaja Anna Mäkelän irtisanomisasiassa nostetaan syytteet useita kittiläläispäättäjiä vastaan. Kuntaan oli tullut kaksi päivää aikaisemmin tieto, että syyttäjä tiedottaa ratkaisustaan. Päivää ennen syyttäjän tiedotetta Levin Vesihuolto Oy tiedotti tekemästään tutkintapyynnöstä ”yhtiössä havaituista taloudellisista ja juridisista väärinkäytöksistä vuosien 2012 ja 2016 välisenä aikana”. Vesihuoltoyhtiössä toimi useita kunnanjohtaja-asiassa syytteen saaneita poliitikkoja, muun muassa hallituksen puheenjohtaja Junnola.

Kun Junnola esitteli tutkintapyyntöä kunnanhallitukselle, kunnanvaltuutettu ja kunnanhallituksen jäsen Marita Toivanen (vas.) esitti, että asianajotoimisto selvittäisi, voiko Kankaan työsopimuksen purkaa tutkintapyynnöstä ilmenevien seikkojen vuoksi. Kunnanhallitus päätti, että asiasta tehdään selvitys.

Marraskuussa 2017 Kittilän teknisen lautakunnan puheenjohtaja Eino Holck (kesk.) jäi pois puheenjohtajan paikalta häntä vastaan nostettujen syytteiden vuoksi. Tilalle nousi toinen keskustalainen, tuore valtuutettu Yrjötapio Kivisaari.

Muut syytetyt valtuutetut, jotka istuivat teknisessä lautakunnassa, eivät luopuneet tehtävistään.

Pentti Kangas oli tehnyt oikaisupyynnön edellisestä lautakunnan kokouksesta, jossa yhdyskuntainsinööriksi valittiin Janne Vuolli. Lautakunnan jäsen Raili Fagerholm ilmoitti lautakunnalle, että olisi pitänyt valita Vuolli töihin heti, valituksista huolimatta. Fagerholm istui myös vesihuoltoyhtiön hallituksessa tekemässä tutkintapyyntöä Kankaasta.

Tekninen lautakunta päätyi valitsemaan jälleen yhdyskuntainsinööriksi Janne Vuollin.

Marraskuussa Pentti Kangas teki yhdyskuntainsinöörin valinnasta ja lautakunnan toiminnasta tutkintapyynnön Lapin poliisilaitokselle, joka siirsi asian Keskusrikospoliisille. Kangas teki myös hallinto-oikeuteen kunnallisvalituksen samaisesta teknisen lautakunnan päätöksestä.

Tekninen lautakunta käsitteli Kankaan kunnallisvalitusta joulukuun alussa ja puheenjohtaja Kivisaaren esityksestä nollasi tilanteen ja aloitti haun uudelleen. Vastauksensa hallinto-oikeudelle lautakunta laati vasta tammikuussa, jolloin yhdyskuntainsinöörin toimikin päätettiin laittaa uudelleen hakuun.

Yhdyskuntainsinöörin haku avautui puoli vuotta tilanteen nollaamisen jälkeen. Kesällä 2018 Kangas haki uudelleen yhdyskuntainsinööriksi. Yhteensä hakijoita oli seitsemän.

Tuolloin valitsijat raakkasivat pois Kankaan työkokemuksesta vuodet Levin Vesihuollon toimitusjohtajana, koska vesihuolto ei heidän mielestään kuulu Kittilän yhdyskuntainsinöörin tehtäviin. Muiden hakijoiden kaikki työkokemus katsottiin olennaiseksi.

Toukokuussa 2018 teknisen lautakunnan puheenjohtaja Kivisaari toimitti kuntaan kirjelmän ”Valitus teknisen johtajan Lauri Kurulan toiminnasta” ja pyysi toista esittelijää lautakunnalle. Kurula jäi pois viranhoidosta toukokuun lopulla kolmeksi kuukaudeksi. Viransijaiseksi nimettiin kiinteistöpäällikkö.

Kankaalle kerrottiin samoihin aikoihin, että hänen sopimuksensa on loppunut, vaikka hänen oli tarkoitus olla määräaikainen yhdyskuntainsinööri kunnes uusi aloittaa. Hänelle tarjottiin uutta, kahden kuukauden määräaikaista sopimusta.

Osa Kittilän kuntapäättäjistä siirrettiin kokonaan sivuun päätöksenteosta. Sivuunsiirtämisessä käytettiin Lex Kittiläksi kutsuttua kuntalain pykälää, joka sallii valtiovarainministeriön puuttua kunnalliseen päätöksentekoon.

Heinäkuussa 2018 tekninen lautakunta valitsi teknisen johtajan sijaisen esityksestä yhdyskuntainsinööriksi Esa Pöyliön, ei Pentti Kangasta. Hakijoiden ansiovertailuun oli lisätty uusi kohta, ”oleellinen työkokemus”. Kankaan työkokemuksesta oli otettu noin puolet pois, vuodet Levin vesiyhtiön toimitusjohtajana ja Himos Infra Oy:ssa, sillä niitä ei katsottu oleellisiksi työnkuvan kannalta.

Tehtävään valittu Pöyliö allekirjoitti toistaiseksi voimassa olevan työsopimuksen elokuun alussa, vaikka valitusaika oli vielä meneillään. Teknisen lautakunnan päätöksellä ei siis ollut vielä lainvoimaa, ja kunnassa oli jo määräaikainen yhdyskuntainsinööri, Kangas.

Kangas teki heinäkuisesta valinnasta oikaisuvaatimuksen, mutta asia käsiteltiin kunnassa vasta helmikuussa 2019, kun kuntaan tuli uusi vs. kunnanjohtaja. Lautakunta hylkäsi Kankaan oikaisuvaatimuksen, joten Kangas valitti siitäkin lautakunnan päätöksestä hallinto-oikeuteen.

Hallinto-oikeus kumosi myöhemmin lautakunnan molemmat päätökset lainvastaisina.

Esa Pöyliö irtisanoutui yhdyskuntainsinöörin toimesta alkuvuonna 2020, joten toimi tuli jälleen hakuun. Toimen hakukuulutuksessa mainittiin tällä kertaa myös vesi- ja jätehuolto.

Kesäkuussa 2020, kun lautakunta käsitteli jälleen kerran yhdyskuntainsinöörin tointa, asiaa ei voitukaan käsitellä, sillä kolme lautakuntalaista oli esteellisiä asiaan liittyvässä päätöksenteossa. Tilanne toistui elokuussa.

Elokuussa aloitti uusi kunnanvaltuusto, joka nimesi uuden teknisen lautakunnan. Nyt yhdeksästä jäsenestä seitsemän oli keskustan, vasemmistoliiton ja perussuomalaisten edustajia ja kaksi Oikeudenmukainen Kittilä -ryhmästä.

Uusi lautakunta laittoi yhdyskuntainsinöörin paikan uudelleen hakuun lokakuussa 2020. Tekninen lautakunta jääväsi Lauri Kurulan yhdyskuntainsinöörin valinnan valmistelusta.

Pentti Kangas vetäytyi yhdyskuntainsinöörihausta 13. lokakuuta vuonna 2020.

Lapin käräjäoikeus määräsi heinäkuussa 2024 seitsemän vuosina 2017—2019 Kittilän kunnanhallituksessa toiminutta henkilöä 20–40 päivän sakkorangaistuksiin virka-aseman väärinkäyttämisestä. Lisäksi he joutuvat maksamaan yhteisvastuullisesti Kittilän kunnan kanssa Pentti Kankaalle korvausta 5000 euroa kärsimyksestä.

Oikeuden mukaan kyseiset kunnanhallituksen jäsenet olivat ”aiheuttaakseen Pentti Kankaalle haittaa ja vahinkoa, rikkoneet virkatoiminnassa noudatettaviin säännöksiin perustuvan virkavelvollisuuden osallistuessaan päätöksen tekoon” ja ”tehneet päätöksiä, oikaisuvaatimuspäätöksen ja antaneet lausunnon, joiden tarkoituksena on ollut noudattaa Kittilän kunnassa valtaa pitävien ryhmittymien etukäteen tekemää päätöstä, ettei Pentti Kangasta tule valita”. Oikeuden mukaan ”etukäteiskanta oli syntynyt Pentti Kankaan mielipiteen ja poliittisen toiminnan takia” ja päättäjät olivat ”järjestelmällisesti asettaneet Kankaan epäedulliseen asemaan, eivät ole kohdelleet häntä tasapuolisesti ja puolueettomasti, syrjineet Kangasta hänen mielipiteensä ja poliittisen toiminnan perusteella, eivätkä ole arvioineet hakijoiden ansioituneisuutta objektiivisin perustein”.

Tuomioista on mahdollista valittaa ylempiin oikeusasteisiin.

Tuomion saaneista kunnanhallituksen jäsenistä kolme istuu Kittilän valtuustossa tällä valtuustokaudella.

Todistajat: Kangasta ei haluttu valita – syinämuun muassa ”värkkääjien joukko” ja väitetyt mielenterveysongelmat

Kankaan tapausta käsitelleessä oikeuskäsittelyssä esitettiin useampia todisteita, joiden perusteella Pentti Kangasta ei haluttu valita yhdyskuntainsinöörin tehtävään.

Esimerkiksi yksi todistaja kertoi kunnanvaltuutetun soittaneen hänelle ja sanoneen, että Kangasta ei voi valita mielenterveysongelmien vuoksi. Toinen todistaja kertoi kunnanhallituksen puheenjohtajan uhanneen häntä kurinpitotoimilla, jos hän ”menee Kankaan taakse”.

Kolmas todistaja sanoi vt. kunnanjohtaja Timo Kurulan sanoneen hänelle joululounaalla 2017, että Pentti Kankaasta on päästävä eroon. Kurulan edeltäjä vt. kunnanjohtajana oli puolestaan lähettänyt Kankaalle itselleen tekstiviestin: ”Jos lehtitiedot pitää paikkaansa, että olet Pentti valittanut kv:n päätöksestä Mäkelä-asiassa, käy näin. Asemoit Pentti itsesi värkkääjien joukkoon.”

Oikeuden mukaan asiassa ei jäänyt varteenotettavaa epäilyä siitä, että kunnassa valtaa pitäneet ryhmittymät olivat päättäneet, ettei Pentti Kangasta pidä valita yhdyskuntainsinöörin toimeen. Oikeuden mukaan kantaa tukee myös yhdyskuntainsinöörin hakuprosessin pitkä kesto.