Paikallisuutiset

Kh: Valitukset Hannukaisen kaavasta pitää hylätä

Hallinto-oikeus pyysi kunnan vastausta kaivosalueen kaavoituksesta tehtyihin valituksiin.

Kolarin kunnanhallitus hyväksyi äänestyksen jälkeen kunnan vastauksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle liittyen Hannukaisen alueen viime vuonna hyväksyttyyn kaavaan. Kaivosyhtiö Hannukainen Mining suunnittelee alueelle kaivostoimintaa. Seitsemän eri tahoa teki valituksen kunnanvaltuuston hyväksymästä kaavasta. Valittajien joukossa on yhdistyksiä sekä yksityishenkilöitä ja yksi yritys.

Kunta käytti vastineensa laatimiseen kaavoitusasiantuntija Matti Kauttoa , joka esittää lausunnossaan kaikkien tehtyjen valitusten hylkäämistä. Valitukset liittyvät muun muassa kaavan hyväksymisessä tehtyihin menettelytapavirheisiin, kaavapäätöksen aiheuttamaan kohtuuttomaan haittaan sekä kaivostoiminnan aiheuttamaan meluun, pölyyn, maisemahaittaan, puutteelliseen suojaamiseen, lentäviin kiviin ja ympäristöhaittoihin.

Valituksissa kaavan sanotaan aiheuttavan kohtuutonta haittaa esimerkiksi muille elinkeinoille, kuten poronhoidolle ja matkailulle, sekä vapaa-ajan asukkaille. Kunta vastaa, että kaavan vaikutuksia on selvitetty tarpeeksi ja että esimerkiksi paliskuntien kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen kaavaan lisättiin haitallisia vaikutuksia vähentäviä määräyksiä. Vaikutukset aluetalouteen kunta on myös mielestään selvittänyt.

Maisemahaitat kunta myöntää merkittävimmäksi Kuertunturin virkistyskäytössä mutta vähäisemmiksi laskettelukeskuksessa ja maisematiellä. Kansallispuiston maisemaan kaavalla ei kunnan mielestä ole merkitystä.

Turvallisuusriskejä on myös kunnan mielestä mallinnettu. Riskit, jotka liittyvät meluun, pölyyn tai räjäytyksissä irtoaviin lentokiviin kunta katsoo selvitetyksi. Kunnan mielestä kaivos voidaan rakentaa ympäristölle turvalliseksi, kunhan kaivosta rakennettaessa ja kaivoksen toimiessa otetaan huomioon lähialueen maankäyttö. Kaavassa on annettu kunnan mielestä myös turvallisuutta edistäviä erityismääräyksiä, kuten suoja-alue ja suojavalli. Meluhaitat jäisivät kunnan mielestä ohjearvojen mukaisiksi.

Äkäslompolon kyläyhdistyksen valituksessa syytetään kuntaa kaivosalan suosimisesta. Kunta vastaa kunnanhallituksen hyväksymässä lausunnossa, että kunta toimii kunnanvaltuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti ja ottaa huomioon kaivoshankkeen vaikutukset muihin elinkeinoihin. Strategiaan kuuluu esimerkiksi elinkeinoelämän monipuolistaminen sekä työllisyyden parantaminen, kunnan vastauksessa sanotaan. Kunta ja Hannukainen Mining ovat sopineet, että kaivosyhtiö vastaa kaavoitukseen liittyvistä kustannuksista. Järjestelyä on ihmetelty, mutta kunnan mukaan kyseessä on Suomessa vallitseva käytäntö.

Osa valittajista perusti valituksensa kaavasta tiedottamisen puutteellisuudelle. Esimerkiksi kunnanvaltuuston pöytäkirjassa ollut linkki kaava-aineistoon oli vanhentunut eikä toiminut ja koko ehdotus olisi tullut laittaa uudelleen nähtäville, koska kaavamääräyksestä oli poistettu sanoja. Kunnanhallituksen hyväksymän vastauksen mukaan osayleiskaava kuulutettiin uudelleen hallintosäännön mukaisesti ja uudelleenkuulutuksessa koko aineisto oli esillä kunnan internetsivuilla.

Valituksissa mainittiin, että alueen kaavaa ei voisi hyväksyä ennen kuin kaivoksen ympäristöluvasta on päätetty. Kunnan vastauksessa sanotaan, että kaivostoiminnan sopeutuminen muuhun maankäyttöön käsitellään ensin kaavoitusvaiheessa, kuten kaivoslaissa sanotaan.

Hannukaisen kaivoshankkeen ympäristövaikutusten arviointi oli joidenkin valituksen tehneiden mukaan vanhentunut. Kunnan hyväksymän vastauksen mukaan se ei pidä paikkaansa, vaan valittajat ovat jättäneet osin huomiotta tai tulkinneet väärin viranomaisten lausuntoja. Myös kaavan vaikutukset Natura 2000 -alueeseen nostettiin esiin. Kunta vetoaa vastauksessaan ely-keskuksen lausuntoihin. Samoin kunta vastaa, että jotkin itse kaivostoimintaan liittyvät huolenaiheet, kuten vaikkapa kemikaalien käyttö tai vesien puhdistus, eivät ole asioita, joista voisi määrätä osayleiskaavassa. Kunnan mielestä osayleiskaava ei myöskään ole maakuntakaavan vastainen.

Myös useita muita kaivokseen liittyviä selvityksiä epäiltiin valituksissa riittämättömiksi. Kunta vastaa, että väitteet eivät pidä paikkaansa. Kaavaehdotuksesta on keskusteltu muun muassa terveysviranomaisen ja Ruotsin viranomaisten kanssa. Esimerkiksi kaavan Natura-arviointia kunta pitää perustuvana täydellisimpään saatavilla olevaan tietoon ja vaatimuksia vastaavana.